關于市政府出臺規定要求我市新建照明工程和公共設施優先應用推廣LED節能照明產品的建議公司資訊重慶綠色科技開發（集團）有限公司

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關于市政府出臺規定要求我市新建照明工程和公共設施優先應用推廣LED節能照明產品的建議

時間：2017-07-28 10:32:00 瀏覽：4545次

黨的十八大報告提出：“推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全?！睘榱隧憫獓谊P于節能減排的號召，我市市政府早在2009年年初的《政府工作報告》中就作出了“推動新能源汽車、LED燈具等新產品示范”的部署；2011年，市政府辦公廳又發出渝辦發[2011]371號文即《關于加快合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，積極推廣包括LED節能燈具在內的節能產品應用。近年來，隨著我市節能減排工作的不斷深入，LED產業有了很大的發展；其中，LED照明產業的推廣進步也明顯加快。但是，與全國推廣LED照明燈具發展迅猛的廣東、華東等省份和地區相比較，我市推廣應用LED節能照明產品的步伐相對緩慢，市政府提出的部署要求尚未得到全面貫徹落實。在2013年我市《政府工作報告》（征求意見稿）中，提出了“......推廣低碳建筑、綠色照明、電動汽車，實施一批節能減排示范項目”的要求，這就為新的一年發展我市LED照明產業注入了推進劑。
LED產業是一項新興的綠色環保產業，LED照明行業是LED產業的重要組成部分。LED是一種新型半導體照明光源，是繼白熾燈、熒光燈、氣體放電燈光源后的第四代光源，代表了世界照明工業的未來發展方向。進一步推進LED照明產業健康發展，是貫徹黨的十八大精神、落實科學發展觀、推動能源生產和消費革命的重要舉措。LED照明具有技術發展迅速、應用領域廣泛、產業帶動性強、節能潛力大的特點，其優點有三：一是節能。在同等照明亮度的狀況下，LED燈比普通燈平均節電50-80%，且后期維修維護費用極低。如果全國4.3億個家庭都用LED燈具代替白熾燈、日光燈，預計一年省下的電量約等于三座三峽大壩發電量的總和。二是環保。該種燈具不含當前市場節能燈所含的汞、鉛等有害物質和有害氣體。三是使用壽命長。平均使用壽命達3-5萬小時，是普通燈具的數倍。近幾年，我國LED照明產業規模迅速擴大、產業環境明顯改善，現已成為全球LED照明產業發展最快的區域。我國大陸和臺灣地區的LED產業已發展到封裝產量占據世界第一、產值位居全球第二。據統計，全國2010年安裝的LED路燈即達35萬盞（不含隧道LED燈），2011年則已增加到50萬盞以上。
2012年5月，國務院作出《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，確立了促進節能產品消費的政策措施。廣東省首先積極響應落實，省政府制定頒發了《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》，規定“全省道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程及新規劃建設的新區一律使用LED照明產品”。廣東省還規定，全省范圍內原有使用的非LED照明產品在2014年底前必須完成改造，其中珠三角地區力爭在2013年底前率先完成LED節能改造。到去年上半年，廣東全省已安裝LED路燈30多萬盞，示范路段3000多公里，LED產業應用規模位居全國之首。在財政支持方面，廣東省充分運用了國家對LED產業的財政支持政策，制定了相應的財政支持具體配套政策措施和獎勵辦法，把LED照明行業的發展推向新的水平高度，規劃到“十二五”期末實現LED年產值5000億元以上。
重慶是直轄市，大力推廣應用LED照明燈具具有良好條件：一、重慶市委、市政府及有關部門高度重視節能減排工作，對推行LED綠色環保產品有堅定的決心、周密的部署和明確的要求，態度積極、思維清晰、要求具體。二、重慶市LED產業有相當的基礎和實力。據調查了解，重慶LED產業已初步形成規模，年產值超過20億元，且每年以30%的速度增長。在LED照明領域，我市已有若干家實力較強的企業，并擁有一批優質產品品牌；近幾年，我市已建設了一批LED節能照明示范路段和區域，取得了一定的經驗。三、社會需求旺盛。我市地域廣闊，經濟社會發展速度快，基礎設施和公共設施建設工程發展潛力巨大，對LED照明燈具的需求量十分旺盛，LED照明燈具在我市的市場前景極為廣闊。
此外，針對社會和部分群眾對LED節能照明燈具成本和價格較高的質疑，有三點可供參考和釋疑：一是對新建的LED照明網絡而言，根據LED照明產品的使用原理和特點，在設計環節就能明顯降低變壓器容量和電線截面積，從而大大降低建設成本；二是使用LED節能照明燈具的節能效果是長期的，降低電能消耗產生的經濟效益也是非?？捎^的；三是隨著LED產業的技術進步，LED節能燈具本身制造成本越來越低，價格也是一路走低的趨勢。
為此建議：
一、市政府在《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》的指導下，根據《國務院關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》（即國辦發[2010]25號文）和國家財政部、國家發改委制定的《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（即財建[2010]249號文），盡快制定《重慶市推廣使用LED照明產品實施方案》，對我市推廣應用LED照明燈具作出具體部署規劃，提出具體目標要求，出臺財政支持具體政策和獎勵辦法，促進我市盡早形成LED照明產品推廣應用體系；
二、市政府在制定出臺《重慶市推廣使用LED照明產品實施方案》時作出明確規定：今后在全市道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程及新規劃設計建設的新區，優先應用推廣LED節能照明產品。

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